Comunicato stampa

Analisi dei pericoli:

Vulnerabilità e raccomandazioni per la documentazione

 

La chiusura di edifici e l’associato non utilizzo di impianti di acqua potabile può portare alla stagnazione e quindi all’aumento del numero di colonie di microrganismi patogeni nell’acqua potabile. La regola delle 72 ore per attingere all’acqua potabile si applica sempre in linea di principio, ma in pratica non è stata finora applicata in modo coerente. Le analisi dell’acqua potabile sono quindi importanti durante l’avvio e la rimessa in servizio per documentare lo stato attuale. La qualità di molte analisi dei rischi è ancora scarsa in termini di contenuto e struttura. Le analisi dei pericoli devono essere considerate come perizie che possono essere usate in tribunale, quindi gli argomenti fondamentali devono essere inclusi in questa documentazione, e la struttura deve anche essere chiara. Questi argomenti sono presentati di seguito.

Ordinanza sull’acqua potabile, regolamenti e raccomandazioni
L’ordinanza sull’acqua potabile contiene ancora l’obbligo di un’analisi dei rischi secondo il § 16, paragrafo 7: Se il valore della misura tecnica per la legionella di 100 CFU/100 ml viene superato, l’imprenditore o altro proprietario deve preparare o far preparare un’analisi dei rischi. Dall’ultimo emendamento del 2018, è una novità che il superamento sia segnalato direttamente alle autorità sanitarie pubbliche competenti dagli organismi di prova (§ 15a Obbligo di notifica per gli organismi di prova). I laboratori lo fanno coerentemente anche nella pratica, perché la mancata segnalazione è un’infrazione amministrativa.

La raccomandazione dell’Agenzia federale dell’ambiente sull’analisi dei rischi del 14 dicembre 2012 è ancora valida. Soprattutto, il chiaro requisito che le persone che preparano le analisi di rischio devono essere imparziali dovrebbe essere nuovamente sottolineato. La cerchia di persone è definita nella raccomandazione, queste persone dovrebbero provenire dal settore sanitario per la loro formazione ed esperienza e dovrebbero essersi qualificate ulteriormente, per esempio attraverso un VDI/DVGW 6023 foglio 1 (tipo A, certificato) o uno specialista di igiene delle associazioni regionali SHK.

Un’altra importante linea guida è la VDI/BTGA/ZVSHK 6023 Foglio 2 (Igiene negli impianti di acqua potabile – analisi dei pericoli) del gennaio 2018 come base per preparare analisi dei pericoli standardizzate e orientate all’obiettivo. Gli altri regolamenti in vigore (norme DIN, fogli di lavoro DVGW, pubblicazioni gemelle, regolamenti VDI e pubblicazioni ZVSHK) devono essere noti agli analisti dei rischi.

Liste di controllo per gli inventari
L’uso delle liste di controllo è stato gestito in modo diverso fino ad ora. Le persone esperte che hanno già preparato diverse analisi dei rischi per diversi tipi di edifici di solito non hanno bisogno di liste di promemoria, ma queste liste di controllo sono certamente utili per le prime analisi da preparare. Diverse liste di questo tipo sono ora disponibili:

• Lista di controllo nel “Documento di formazione sull’igiene dell’acqua” della VDI. Questo documento viene dato alle persone che partecipano a un seminario VDI/DVGW 6023.
• Lista di controllo dei lavori che devono essere eseguiti dal ZVSHK
• Lista di controllo per l’inventario VDI/BTGA/ZVSHK 6023 Foglio 2
• Guida pratica BTGA e ZVSHK, pubblicata in una versione riveduta nel 2019

Questi elenchi non sono ancora un’analisi dei pericoli, ma documentano lo stato dell’impianto di acqua potabile trovato sul posto; possono anche essere indicati come un rapporto d’ispezione e devono poi essere elaborati in un’analisi.

Argomenti centrali di un’analisi dei pericoli
Durante il sopralluogo, si è rivelato utile seguire il “percorso dell’acqua”. Questo significa che l’ispezione inizia all’ingresso dell’acqua della casa con il contatore dell’acqua. Poi tutti i dispositivi e gli apparecchi vengono controllati per vedere se sono conformi alle regole della tecnologia generalmente riconosciuta (aaRdT) e documentati in dettaglio. Gli argomenti più importanti che devono essere inclusi nell’analisi dei pericoli sono elencati di seguito.

Informazioni generali

• Interpretazione delle analisi di laboratorio
  Le analisi dell’acqua – microbiologiche e chimico-fisiche – dovrebbero essere effettuate da laboratori accreditati. Il superamento del valore di azione tecnica è il fattore scatenante di un’analisi di pericolo, ma anche altri parametri microbiologici possono essere inclusi nell’analisi di pericolo. E anche i parametri chimici sono importanti per l’interpretazione. Il campionamento deve essere fatto secondo la DIN EN 19458, e il rapporto di laboratorio deve anche indicare lo scopo che influisce sul livello di conta delle colonie (a: nella distribuzione principale; b: nel punto di campionamento; c: come viene consumato). Le analisi devono essere interpretate correttamente. I conteggi delle colonie al di sopra dei quali sono necessarie misure sono indicati nella tabella 1 per le analisi di orientamento nel codice di pratica DVGW W 551. Nel caso della legionella, tuttavia, non c’è una legge dose-risposta, cioè non si può assegnare un conteggio di colonie a sintomi inequivocabili.
• Dati dell’edificio/oggetto
  L’informazione è necessaria. In quale tipo di edificio si svolge l’analisi dei rischi? Clinica, casa di cura, reparto psichiatrico, grande complesso residenziale, casa unifamiliare, asilo, palestra scolastica, clubhouse, stadio, palestra o hotel. Le informazioni sull’età dell’edificio, su eventuali lavori di ristrutturazione o di ampliamento e su chi si occupa dell’impianto dell’acqua potabile (in-house o tramite un’organizzazione di facility management) sono informazioni supplementari.
• Operatore/utente
  Il comportamento dell’utente – quanto spesso l’acqua viene spillata, o se tutti i rubinetti vengono usati regolarmente – deve essere documentato, perché la stagnazione e quindi l’aumento del numero di microrganismi nell’acqua si verificano se la spillatura non viene effettuata. Le quantità di consumo devono essere considerate criticamente in relazione al numero di utenti; in definitiva, il comportamento degli utenti deve essere messo in discussione. I ristagni sono tra le cause più frequenti dell’aumento del numero di legionelle.

Acqua calda/fredda, scaldabagno e circolazione

• Problema dell’acqua fredda
  La temperatura ottimale dell’acqua fredda è di circa 10 °C – 12 °C all’ingresso dell’edificio. In molti edifici si misurano attualmente temperature molto più alte, a volte oltre i 30 °C. Pertanto, dovrebbe essere possibile misurare la temperatura dell’ingresso dell’acqua fredda direttamente dopo il contatore dell’acqua. L’aumento della temperatura dell’acqua fredda oltre i 25 °C è quindi problematico, poiché i batteri della legionella crescono in modo ottimale tra i 25 °C e i 55 °C circa. In questi casi, la crescita avviene già nell’ingresso dell’acqua fredda. In questi casi, la crescita è già promossa nell’acqua fredda.
• Scaldabagno
  Il tipo di scaldabagno (TWE), la costruzione, il contenuto e la temperatura all’uscita dell’acqua calda (≥ 60 °C per grandi sistemi) devono essere documentati, così come lo stato generale e gli intervalli di manutenzione. C’è un’apertura di ispezione o ci sono depositi di calcare e sporcizia nel TWE? Il fatto che l’acqua sia riscaldata uniformemente in tutti i punti può essere documentato con una termocamera. La stagnazione deve essere impedita nella TWE a tutti i costi; le conclusioni sulla stagnazione possono essere tratte dalle quantità di consumo. Bisogna anche controllare le possibilità di campionamento in tutta l’installazione.
• Circolazione
  C’è una pompa di circolazione? Se sì, come vengono stabiliti i tempi di esecuzione? Secondo il foglio di lavoro W 551, le pompe di circolazione possono essere spente per 8 ore in 24 ore. La stagnazione deve essere impedita a tutti i costi; nell’igiene dell’acqua potabile, il requisito è “l’acqua deve scorrere”. DVGW Information Water No. 90 (marzo 2017) raccomanda il funzionamento continuo, poiché questo è l’unico modo per garantire il mantenimento delle temperature limite per la legionella. Le pompe di circolazione a funzionamento continuo sono importanti non solo per ragioni di comfort, ma anche dal punto di vista dell’igiene.
• Profili di temperatura
  La temperatura è il fattore più importante che influenza la crescita dei microrganismi. Oltre alla temperatura dell’acqua fredda, bisogna controllare le temperature dell’acqua calda all’uscita dello scaldabagno, così come le temperature dei rubinetti e, se necessario, delle singole linee di circolazione. Si possono creare profili di temperatura dell’acqua fredda e calda, e anche le temperature della stanza devono essere documentate. Si è dimostrato utile per creare profili di temperatura per diversi giorni, certamente fino a una settimana o anche di più. Nel settore alberghiero, per esempio, questo permette di misurare le temperature sia nei giorni feriali che in quelli del fine settimana, fornendo così una buona panoramica dell’andamento delle temperature. L’uso dei registratori di dati ha senso e ha dimostrato il suo valore. I punti deboli possono così essere localizzati.

Trattamento e disinfezione dell’acqua

• Filtro
  Il filtro è la “porta d’ingresso” dell’impianto di acqua potabile e deve essere presente in ogni edificio (Fig. 1). La DIN 1988-200 lo regola in modo inequivocabile (“Un filtro meccanico deve essere installato direttamente dietro il sistema del contatore dell’acqua”). È presente un filtro e, se sì, in quali condizioni? Se il filtro non è più funzionale, la sostituzione deve essere suggerita nella documentazione come misura a breve termine. La frequenza del controlavaggio può essere rilevata visivamente o richiesta. I filtri devono essere sottoposti a regolare manutenzione (vedi DIN EN 806-5, Appendice A).
• Ammorbidire
  Se è disponibile un sistema di addolcimento, devono essere descritti il luogo di installazione e lo stato di manutenzione. I sistemi di addolcimento impediscono la calcificazione di raccordi, apparecchi e tubi e dovrebbero avere un marchio di prova riconosciuto, ad esempio un marchio di prova DVGW (Figure: 2+3). Le condizioni di installazione sono chiaramente descritte nel regolamento; l’installazione è consentita a partire da una durezza dell’acqua ≥ 8,4 °dH. Informazioni importanti sul rammollimento sono contenute anche nel bollettino tecnico FIGAWA recentemente pubblicato (n. 01-2020, maggio 2020).
• Disinfezione
  La documentazione delle misure di disinfezione già effettuate è spesso trascurata. Quali procedure (disinfezione termica, chimica o trattamento UV) e quali prodotti chimici vengono utilizzati devono essere descritti in un’analisi dei rischi (Fig.: 4). Possono essere utilizzati solo i prodotti chimici elencati nella raccomandazione dell’UBA (elenco delle sostanze di trattamento e dei procedimenti di disinfezione secondo il § 11 dell’ordinanza sull’acqua potabile). I fogli di lavoro DVGW W 556 e W 557 sono importanti fonti di informazione e devono essere osservati di conseguenza.

Componenti – Materiali – Isolamento

Tutti gli altri componenti, come le valvole di intercettazione, le valvole di circolazione, le valvole di intercettazione (prestare particolare attenzione agli aeratori), le valvole di sicurezza, i sistemi di pressurizzazione e i vasi di espansione a membrana, devono essere ispezionati per la corretta installazione, le condizioni igieniche e il corretto funzionamento. Negli ultimi anni, i vasi di espansione a diaframma installati in modo scorretto sono stati cospicui, poiché possono rappresentare un rischio per la salute.

Operazione prevista

Il termine “operazione prevista” è definito nel foglio di lavoro DVGW W 557 e comprende i seguenti requisiti: Funzionamento dell’impianto di acqua potabile come base per la pianificazione, per evitare la stagnazione, il mantenimento delle temperature (fredda e calda) e la manutenzione regolare. Questi requisiti devono sempre essere controllati durante l’ispezione in loco e documentati nell’analisi dei rischi – servono come linea guida per qualsiasi documentazione, per così dire.

Punti deboli precedenti
Le carenze più comuni delle analisi dei pericoli sono la mancanza di struttura, l’assenza di un indice, le dichiarazioni tecnicamente errate, la citazione di regolamenti obsoleti e una valutazione del rischio errata. Non tutte le carenze hanno anche un impatto sulla salute – valutare accuratamente questo è il compito più importante dell’analista dei rischi. Occorre prestare particolare attenzione a questa valutazione. Anche la terminologia è spesso confusa. Si usano termini diversi in uno stesso rapporto (per esempio, analisi dei pericoli, analisi dei rischi). Nel TrinkwV, viene usato il termine analisi dei pericoli, quindi questo dovrebbe essere usato. Le carenze sono ben documentate, ma mancano le proposte per le misure da adottare, e un’analisi dei rischi non dovrebbe includere concetti di rimedio. Spesso manca anche una gerarchizzazione delle misure in termini di tempo.

Raccomandazioni per la documentazione
Le vulnerabilità e le questioni centrali portano a raccomandazioni per l’analisi dei pericoli, che sono riassunte nella tabella seguente:

Conclusione
Le analisi dei rischi sono ancora carenti in termini di contenuto e struttura. In futuro, si dovrebbe dare più importanza alla struttura esterna, le dichiarazioni riguardanti il contenuto devono essere tecnicamente corrette, e per questo l’analista del rischio deve avere una padronanza delle norme e dei regolamenti. Le carenze identificate dovrebbero essere descritte in dettaglio, ma, se possibile, non dovrebbero essere allegati interi regolamenti, libri di sala, manuali operativi o altra documentazione come riempitivi del testo. Non è il numero di pagine che è decisivo, ma l’attenta documentazione. Si nota che le carenze in molti documenti sono misconosciute dal rischio per la salute. Per questo motivo, la conoscenza microbiologica è importante anche per un analista dei rischi, e le persone dovrebbero sempre continuare la loro formazione in questo settore.